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重庆大力推进“互联网+民政服务” ,构建便民服务新格局

原标题:重庆大力推进“互联网++民政服务” ,构建便民服务新格局

民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。为提高民政服务效率,推动民政工作与互联网深度融合,真正做到让群众 “只进一扇门”“最多跑一次”,重庆大力推进“互联网+民政服务”,加快构建重庆民政“大数据”格局,着力提升全市民政信息化“一盘棋”统筹推进能力和政务信息资源整合共享能力,让“互联网+”成为民政事业创新发展的新引擎。

“互联网+民政服务”云平台的搭建

打破信息孤岛让情况更透明

目前,重庆已基本建成覆盖全市的线上线下一体化、城乡一体化、管理服务一体化“互联网+民政服务”云平台,初步形成业务应用更加丰富、办事流程更加优化、便民服务更加多元,线上线下更加紧密,资源配置更加科学的民政政务服务新格局。

落实“云长制”要求,形成民政统一信息基础设施,积极推动与民政部“金民工程”一期平台、“渝快办”平台及其他第三方平台对接,建成全市统一、上下协同、综合支撑的“互联网+民政服务”云平台,为各类业务应用提供稳定、高效、安全、可扩展的云计算、大数据和人工智能服务。

加强政务服务管理,深入开展民政政务信息系统整合共享,打通内部信息孤岛,集中汇聚各级各类民政政务数据资源,建立民政大数据资源池,实现底数清、数据准、情况明,大数据决策支持能力显著提升。

改进和创新服务事项管理、服务运行管理,推进各类服务渠道整合共享,为提供无差异、均等化的“互联网+民政服务”奠定基础。

“互联网+民政服务”的实践探索

让群众拥有更踏实的获得感

聚焦人民群众关心、社会关注事项开展应用服务,通过跨业务应用融合、数据共享,形成协同效应,带动和提升民政整体服务水平。紧扣百姓需求,优化服务供给,以解决民政事项办理中的堵点、痛点、难点为着力点,使群众办事更顺畅、服务更便捷积极引入市场和社会资源,探索“一号申请、一窗受理、一网通办”一体化民政服务体系在基层的应用,为人民群众提供精准、便捷的民政服务。

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“互联网+养老服务”

以老人为中心整合人口、健康档案、医疗、社保、养老服务机构(设施)、养老服务产品等养老行业信息资源,建立养老服务线上线下一体化生态系统,促进养老服务规模化和专业化,提升养老服务质量、效率和精准性,满足老人多元化多层次的养老服务需求。

建立大数据在线实时监管能力,优化养老服务设施布局和服务资源配置,促进养老产业健康发展。支持智能化设备在养老行业的应用,提高养老行业科技水平和服务质量。坚持以社区居家养老服务设施全覆盖为基础,以养老服务信息化全覆盖、监督管理全覆盖和普惠政策全覆盖为保障,加快推进智慧养老信息平台的建设和应用推广,确保每个老年人享有基本养老服务,全面提升养老服务质量。

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“互联网+社会救助"

继续完善社会救助家庭经济状况核查认定机制,与相关政府部门和金融机构签订数据共享交换协议,实现社保、税务、车辆、房产、银行、证券、水电气等数据自动交换,对救助申请对象精准核查、精准救助,促进社会救助工作公平、公正。

深入推进社会救助综合改革,实现社会救助“一门受理、协同办理”,精准保障不同类别困难群众的个性化、多样化救助需求,提高对困难群众的兜底保障能力。综合利用网站、微信、“渝快办”APP、服务热线、自助终端等多种手段向社会公众提供政策解读、在线办理、监督举报等服务。围绕救助对象申请受理、入户调查、复核督查等工作,开展移动互联网应用,不断提升救助工作效率和群众满意程度。

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“互联网+社会组织”

开展社会组织法人库建设,推动社会组织登记管理“放管服”,健全网上受理、网上审批、网上反馈、网上监管工作机制,推动移动办公、无纸化作业、电子档案管理,着力提升登记管理效能和为民办事服务水平。优化社会组织信息查询、事项办理、预警提示、在线投诉举报服务,促进社会组织与社会公众良性互动,营造社会支持和监督社会组织发展的氛围。

加强社会组织网络舆情监测,跟踪社会组织网上活动信息,对潜在风险点早发现、早通报、早处置。发挥互联网信息传播优势,及时曝光非法社会组织名单及社会组织违法违规行为。加强与全国、本市信用信息平台协同,共享社会组织信用信息,切实维护和保障广大人民群众权益。

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“互联网+社会工作服务”

建设社会工作信息服务应用,开展从业人员、服务机构注册登记、就业培训、激励惩戒和沟通交流,汇聚服务资源,掌握行业动态,提升决策、管理和服务水平。基于大数据分析和互联网传播,展示具有中国特色、契合本土需求的社会工作项目,推广方法专业、公众欢迎的社会工作服务模式,加快形成多维度、高品质、全监管的服务质量管理体系。

依托智慧社区智慧养老云平台打造社会工作服务对象与服务提供者之间“零门槛、多渠道、精准化”的供需对接渠道和评价模式,全面提升专业社会工作服务公众的覆盖面、主动性与实效性。

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“互联网+志愿服务”

对接全国志愿服务信息系统,汇聚整合志愿服务大数据资源。优化志愿者服务信息化流程,依托全国志愿服务信息系统和智慧社区智慧养老云平台,为志愿者、志愿服务组织提供实名注册登记、活动搜索报名、人员招募录用、服务时间记录、证明查询打印等全流程、便捷化服务,方便公众参与志愿服务。

加强志愿者褒奖和优待,建立服务时间兑换、转让等机制,完善公民信用信息记录,对接重庆市信用信息系统和“信易+”计划,扩大志愿活动、志愿精神的网络传播,调动各方力量参与志愿服务。加大“互联网+志愿服务”在养老服务和社区服务的试点和示范。

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“互联网+救助寻亲”

充分依托全国打拐解救儿童寻亲公告平台、全国救助管理信息系统、移动端APP、全国救助寻亲公众号、微博公众号等,创新寻亲手段、拓宽寻亲渠道。逐步实现与公安等部门人口信息互联互通,进一步扩大寻亲救助覆盖面,提高流浪乞讨人员救助寻亲、儿童寻亲和救助管理效果。

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“互联网+社区治理”

以大数据智能化增强社区治理能力,创新社区服务模式。以社区居民为中心整合人、房、物、地、事、组织等社区治理信息资源,提升社区管理服务智能化、精细化水平,切实为社区减负增效。建立统一的社区服务入口,实现全人群覆盖、全天候受理、一站式办理,解决“服务群众最后一公里”问题。

为社区居民搭建自我管理自我服务的线上渠道,增强社区凝聚力、归属感和幸福感。按照市政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团全面深化战略合作事项推进工作会议纪要和分解任务,在两江新区礼嘉街道探索建立“智慧社区”样板。

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“互联网+婚姻服务”

持续开展婚姻登记历史数据补录,不断充实全国婚姻登记数据库,为婚姻登记信息服务提供全面、准确、高效的数据服务。完善婚姻登记系统的统计分析功能,探索婚姻信息大数据分析应用模式。

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“互联网+殡葬服务”

建设殡葬管理服务信息平台,加快实现区县民政部门殡葬服务机构信息系统与市级平台对接,实现与部级平台互联互通,共同构建部省两级全国殡葬管理服务信息平台体系,促进殡葬管理服务信息系统多层级应用,实现本市殡葬政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

鼓励互联网企业、殡葬设备用品生产企业、殡葬行业协会等社会力量,提供信息查询、在线选购、评价投诉等服务,推动形成“互联网+殡葬服务”新业态。逐步建立本市基础殡葬信息数据库,建立健全殡葬大数据分析应用机制,提高殡葬管理科学决策水平。

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“互联网+区划地名”

推进区划地名信息的社会化应用,创新区划地名信息服务方式,丰富服务内容。按照民政部区划地名信息化相关标准规范,积极推进地名地址库试点,深入开展地名文化资源、地名地址数据分析挖掘,加强区划地名网络宣传力度,不断提升地名文化的社会影响力。

完成区划地名审批系统开发,依托第二次全国地名普查成果,按照“成熟一批、发布一批”的原则,分阶段、分批次将区划地名信息向社会发布,为社会提供高效、优质、便捷的信息服务,发挥区划地名信息社会价值。

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“互联网+慈善募捐”

依法依规开展慈善组织互联网募捐信息平台遴选指定和日常监管,指导平台加强募捐信息发布审核,扩大网络传播范围,防范网络舆情风险,营造“人人公益、随手公益”的网络公益环境。指导公募慈善组织、互联网募捐信息平台之间开展对接,打造便捷、规范、畅通的筹资渠道,为慈善组织筹措善款、扩大影响提供规范指引。

建设慈善募捐应用平台,提升运用网络开展慈善募捐备案管理的效能,方便慈善组织办理相关事项、公开慈善信息,方便公众便捷查阅公益慈善的“明白账”“放心账”。探索区块链技术在公益捐赠、善款追踪、透明管理等方面的运用,构建防篡改的慈善组织信息查询体系,增强信息发布与搜索服务的权威性、透明度与公众信任度。

“互联网+民政服务”支撑体系的建设

为民政信息化建设提供保障

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政策制度建设

全面梳理民政政务服务事项清单和服务流程,针对互联网与民政业务融合发展的新特点,推进相关法规和配套制度制定,明确电子数据法律效力,为业务模式创新提供政策支撑。

优化和规范民政业务办理流程,简化申报环节和证明材料。落实国家关于网络安全、公民个人信息保护、互联网信息服务管理等法规制度,加强信息网络基础设施安全防护和用户信息保护。

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标准规范建设

将标准规范作为统筹协调的基础工作和重要抓手,建立民政信息化标准体系,与民政部、市市场监管局加强衔接,保持与行业标准和地方标准的一致性,避免相互冲突。

完善各项民政业务网上办事流程、数据标准等基础性、关键性标准,制定移动服务应用开发规范和接入规范等终端标准,规范业务术语,统一服务事项编码,制定关于12349服务热线、移动端APP、自助终端等“互联网+民政服务”有关技术标准和接口规范。逐步构建统一身份认证体系和电子证照库。

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数据共享开放机制建设

按照民政部《民政业务数据共享与交换编码》标准和《重庆市政务信息资源共享开放管理办法》,依托国家电子政务网络、国家数据共享交换平台和市级数据共享交换平台,开展跨部门、跨业务、跨层级、跨区域的数据交换共享。

来源丨重庆市民政局

供稿丨宣传信息处

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