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美国政府开始权力过渡,但新总统拜登还有三关要过

原标题:美国政府开始权力过渡,但新总统拜登还有三关要过

美国政府开始权力过渡,但新总统拜登还有三关要过

图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

记者 | 肖恩

经过三周的角逐、反转、僵持,美国大选终于即将“尘埃落定”。

美国总务管理局23日最终确定,民主党总统候选人拜登为2020年美国大选的“赢家”,并通知其可以启动过渡进程。

这意味着拜登已经基本扫清权力交接道路上的障碍。就在同一天,拜登公布了首批内阁成员名单,包括国务卿布林肯、财政部长耶伦、首位女性情报总监海恩斯以及首位拉美裔国土安全部长马约卡斯。

但特朗普并未公开认输,他在推特上表示将战斗到底。目前美国还有几个摇摆州没有认证计票结果、参议院归属未明、选举人投票程序也存在不确定性,拜登在推开白宫大门前还需要跨过几道坎。

以下是从美国大选日到拜登就职典礼前的关键时间节点。

美国政府开始权力过渡,但新总统拜登还有三关要过

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11月3日:大选日拉开帷幕

美东时间零点,位于本土最东的新罕布什州两个小镇迪克斯维尔山口和米尔斯菲尔德的投票站开启。当天各州陆续开票,有多个州此前已开启提前投票通道。由于本次大选邮寄选票数量激增,当天并未确定获胜人选。

11月4日:特朗普打响诉讼战

特朗普的律师团队就相继在宾夕法尼亚州、佐治亚州和密歇根州提起诉讼,要求法院下令停止继续计票,并再次催促最高法院就宾州邮寄选票“无效”做出裁决。

截至目前特朗普团队相继在关键战场州发起上百起起诉讼,内容不外乎存在欺诈、观察员未能密切监督投票过程、邮寄选票不符合规范等。但由于缺乏实质性证据,绝大多数诉讼已被驳回。

11月7日:媒体宣布拜登获胜

多家美国主流媒体同时预测拜登获得超过270张选举人票,锁定大选胜局。随后加拿大、印度、英国、法国、德国等多国领导人纷纷祝贺拜登获胜。

次日,拜登以当选总统身份发表讲话。

11月下旬:各摇摆州完成计票认证工作

密歇根州竞选委员会已于23日完成83个县的计票认证工作,确认拜登以15.4万票的优势获胜,赢下该州16张选举人票,成为继佐治亚州之后第二个完成确认的摇摆州。

佐治亚州于11月20日完成人工重新计票后,确认拜登以12670票的微弱优势击败特朗普。但由于两名候选人得票率差距不足0.5个百分点,特朗普有权申请重新计票。特朗普团队已经提交了相关的申请书,计票工作于本周开始。

宾夕法尼亚州多个县市也已经在23日完成认证,包括人口最多的费城,但仍有少数县市的认证程序被当地共和党人阻挡。按照宾州法律规定,所有县市必须在选举日后的第三个星期一(即11月23日)认证选举结果,但逾期认证的情况在历届大选中时有发生。

宾州州务卿布克瓦(Kathy Boockvar)需要根据各县市提交的最终票数汇总出宾州普选结果,法律并未对该程序设置硬性截止日期,但布瓦克预计将在11月30日前完成认证。

接下来明尼苏达州、内华达州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、亚利桑那州、艾奥瓦州和内布拉斯加州也将于11月内完成认证工作。

最晚的威斯康星州认证截止日期是12月1日。特朗普在上周自掏300万美元要求该州两个拜登占明显优势的县重新计票,但预计不会对最终结果产生影响。

12月8日:确认选举人名单

这是各州确认普选结果的最后一步:州长将计票结果以及选举人名单一同提交至国会。这也是《选举计数法》规定的“安全港”截止日期,即各州必须在8日前解决有关选举团队和选举人的任何争议,避免国会介入或引发有关选举人票的争议。在这之后各方仍可就选举发起诉讼,但法庭很可能拒绝审理。

2000年小布什和戈尔因佛罗里达州计票争议陷入僵局时,最高法院就在“安全港”日前夕中止了佛州重新计票,使此前选举结果即刻生效。最终小布什拿下该州关键的25张选举人票,顺利当选。

对特朗普来说,这是翻盘的最后希望。此前特朗普团队发起的一系列诉讼基本都没有扭转投票结果的可能,他更多是希望能借此推迟计票认证的时间。特朗普打的小算盘是:如果战场州错过认证计票结果最后期限,地方议会将有机会任命亲特朗普的选举人,在投出选举人票时推翻普选结果。

此前有报道称,特朗普在上周邀请密歇根州资深共和党议员议员前往白宫会谈,提出任命其支持者担任选举人的要求。但从目前的情况看,特朗普很难如愿以偿,密歇根州州长、民主党人惠特默必然会提名一位亲拜登的选举人。

有法律专家表示,根据联邦法律,如果州议会和州长就选举人人选发生分歧,州长的意见将被优先考虑。

12月14日:选举人团投票

各州选举人将集合开会,并向国会寄出他们的选举人票,获得多数票,即超过270张选举人票的候选人为新一届总统。根据目前的投票结果,拜登获得306张选举人票,特朗普获得232张。

大部分州的法律规定,选举人必须将票投给赢得该州普选票的候选人,但也出现过不顾普选结果投票给另一名候选人的“失信选举人”(faithless electors)。最高法院在今年7月通过的一项法律规定,州司法系统有权惩罚“失信选举人”。

2016年大选时,华盛顿州的4名选举人中就有3人“叛变”,投票给共和党籍前国务卿鲍威尔,而不是赢得普选的希拉里。最终这三人被州选举委员会分别惩罚1000美元。当年共出现10名“失信选举人”。

截至2016年的58场大选共投出23507张选举人票,其中失信的只有约90人次,而且其中还有63票是因为普选获胜者在选举人团投票日之前去世,所以选举人改投他人。根据以往经历,选举结果从未在这一个环节被推翻。

所有选举人票必须在12月23日前寄达国会。

1月3日:召开国会会议

当选议员召开第117届美国国会会议,现任副总统彭斯继续担任参议院议长,直到其任期届满为止。

1月5日:佐治亚州参议院投票

由于在此前佐治亚州的参议院选举中,所有候选人均未获得超过50%的支持率,该州将在1月5日举行第二轮选举。

目前,民主党在参院确定拿下48席,共和党确定拿下50席,如果民主党能够拿下佐治亚州明年1月5日的重新选举,将与共和党人在参议院平分秋色各占50席。

当参议院投票出现平票时,作为议长的副总统将拥有关键性一票。如果最终共和党保有参议院控制权,将会是未来拜登执政路上最大的障碍。

1月6日:国会清点选举人票

国会召开联席会议,清点各州选举人票,并正式宣布大选结果。任何国会成员都可对选举人票提出异议,但需要一名众议员和一名参议员联合提交议案。在这种情况下,联席会议将休会2小时,由参众两院分别开会进行讨论和投票。如果反对议案在两院均获得多数投票通过,则遭到反对的选举人票将被作废。

1月20日:新总统就职

当天中午拜登将宣誓就任第46任美国总统,哈里斯就任副总统。拜登任命的幕僚长克莱因(Ron Klain)此前接受采访时表示,受疫情影响,就职典礼将从简。

这标志着美国正式进入拜登时代。拜登承诺,在这一天要带领美国重回《巴黎气候协定》和世界卫生组织

美联社指出,如果在20日前国会未能确认新任总统和副总统人选,将由一名当选官员代行总统职务,排在第一顺位的是众议院议长佩洛西。

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